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近日，河南省城市规划协会发布2021年度规划设计评优活动获奖名单。规划院作为牵头单位编制的《南水北调工程焦作城区段沿线区域城市设计》获得三等奖。
一、 项目背景
2021年5月，总书记在河南主持“南水北调后续工程高质量发展座谈会”时强调“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉”。焦作市是南水北调中线工程唯一穿城而过的城市，焦作人民“舍小家为大家”做出了巨大贡献。当前在国家和河南省城市建设提质发展的政策背景下，焦作市也正肩负着绿色转型高质量发展的重要使命。
南水北调中线工程城区段总干渠长约8.82公里，干渠宽100—120米，位于焦作市新老城区的结合地带，是城市空间由北向南拓展的衔接过渡区域，是焦作城市中心区的重要组成部分，近年来，随着焦作城市框架不断南拓，焦作市委、市政府高度重视南水北调城区段改造开发规划工作，要求该区域务必高起点规划、高标准建设，力争把南水北调城区段两侧区域打造成风景秀丽的旅游观光带、人水和谐的生态景观带、内涵丰富的文化产业带、滨水娱乐的休闲商业带，形成南水北调中线工程的地理标志和焦作新地标，成为焦作市一颗璀璨的明珠。
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二、 设计内容
规划主要围绕“城市修补、生态修复”的规划理念，在修复城市生态的同时，也在修补城市自身一系列问题，一方面为南水北调景观带提升空间品质，另一方面缝合南北、东西城区，完善城市整体功能，改善人居环境。
规划以“活力绿廊、繁华中轴”为设计目标，致力于塑造一个焦作滨水活力走廊，一个城市服务与旅游服务双位一体的繁华都市中轴。
在此基础上，规划整体打造“盈彩水岸、带状延展、五区协同、服务共享、有机渗透、纵深发展、点轴推进、区域联动”的规划结构，制定功能复合、特色塑造、生态修复、亲水活力、交通畅达、城市修补六大规划设计策略，通过构筑滨水活力走廊，编织便捷交通网络，塑造多样水岸风貌，改善特色文化体验等，着力将该区域打造成具有生态、景观、旅游、文化等功能的绿色生态涵养区、旅游休闲体验带、城市复合功能轴。
三、 创新特色
01 特色功能布局，修补更新提升品质
规划五大特色组团，依托南水北调干渠沿线发展特征，布局特色功能，打造以生态、低碳、时尚为主题，以梦想天地、创业孵化、白领居住为功能构成的创想小镇组团。
以现代、融合、时尚为主题，以时尚天地、行政办公、文化展示、商业办公为功能构成的综合服务组团。
以时尚、休闲、活泼为主题，以休闲天地、特色商业、居住、行政为功能构成的休闲服务组团。
以古朴、厚重、内敛为主题，以养心天地、文化展示、特色休闲商业、特色民宿为功能构成的文旅小镇组团。
以温暖、宜居、欢乐为主题，商业、滨水居住、行政办公为功能构成的乐居小镇组团。
02 多元滨水设计，组织城市特色空间
依托南水北调干渠，修复周边城市河流绿地，完善绿色生态架构，通过强化水系绿地，道路绿地和面状绿地，共同构建“五廊六园、九带多节点”的城市绿廊体系。
同时，沿南水北调干渠两岸注入多元功能，打造不同主题滨水区段，全面提升滨水休闲能级，通过过街天桥、人工桥等方式实现亲水方式组织，打造炫彩水岸、文化之旅。
03 拓展多维视角，统筹区域协调发展
从游客体验、村民安置、市民服务等多维度视角出发，结合南水北调干渠沿线发展特征，统筹区域协调发展。
针对游客体验，规划多元滨水功能，打造集文化体验功能、休闲观赏功能、治水体验功能、历史展馆功能与一体的多区段复合型滨水区，强调游客多元文化体验。
针对市民服务，从“行政管理设施、教育设施、医疗设施、文化体育设施、社会福利与社区服务设施”五方面进行合理配置，同时结合居住人口组团分布特征进行城市、组团、社区三级公共服务设施配置。
04 拓展多维视角，统筹区域协调发展
结合多源数据分析，评估片区内现状绿地分布、市政设施、公共设施、人口分布，剖析问题，为规划方案提供数据支撑与规划依据，加强大数据处理与城市设计一体化。
05 明晰管控思路，保障建设可落地
控制性详细规划与城市二合一，整体层面、地块层面逐级管控，保障建设可落地。通过普适图则对控制指标加以明确，通过重点地段附加图则将城市设计相关内容进行要素化引导。
采用多元数据存储管理技术，依托CITYMAKER 3DGIS可视化平台，为今后纳入焦作市规划管理“一张图”信息平台及“城市大脑”管控平台预留接口。
四、 实施成效
随着规划建设工作的不断推进，2019年12月，天河公园已分段陆续开放；2021年7月，国家方志馆（南水北调馆）开馆迎宾；2021年12月，南水北调第一楼分馆按计划完成封顶，恩村等大面积城中村已按规划要求完成拆迁，相关招商工作已全面展开；2022年2月天河公园城市阳台项目9500平方米观景平台正在进行立体绿化；2022年3月老电厂最炫水塔灯光秀调试成功。
丹江清水穿城过，南水北调沿线区域的建设正助力焦作的绿色发展开启全新篇章！
